马上！寿光这个夜市要开市！

办好市场小诉求

写好民生大文章

寿光市综合行政执法局、圣城街办

联合改造便民市场纪实

小小便民市场，连着大民生。菜摊、肉摊、海鲜摊、水果摊……琳琅满目、丰富多彩的农副产品分门别类，码放整齐；环境宽敞明亮，地面洁净如洗，摊位设计简约大气。走进寿光多家便民市场的第一印象，不仅是颇高的颜值，还有处处显现的文明。

今年以来，寿光主城区全面启动便民市场标准化升级改造和市场外的环境整治提升工作，进一步提升便民市场的标准化、规范化、信息化和商超化。截至目前，圣城街办累计投入资金1200万元左右，正在进行便民市场升级改造。目前运营的各市场，不仅硬件设施“高大上”，有着媲美大超市的购物环境，周围环境面貌也有了明显提升。寿光人的“菜篮子”，拎得更有安全感、幸福感了。

升级改造

便民市场“华丽转身”

作为城市基础设施的一部分，便民市场的环境优劣和百姓生活品质密切相关。9月10日，记者在西关农贸市场看到，市场内共有192个摊位，都改成了格子间，一目了然，整齐有序、宽敞舒适的环境让人眼前一亮。“改造后的市场，干净又清爽，买菜舒心不少。”谈及焕然一新的西关农贸市场，石马社区的张女士赞不绝口。

据了解，西关农贸市场于今年4月进行了提升改造。“我们将大型超市的建设和管理理念引入市场，将其打造成布局合理、功能完善、管理规范的现代化便民市场，满足群众多层次消费需求。”西关农贸市场负责人说，经改造，单个市场摊位扩展到了15平方米，年租赁费增长到现在的2万元到6万元，市场收入也从原先的100万元增加到了400万元，翻了四倍。

 几乎每天傍晚，家住前朴社区的赵女士，都要到茶博城夜市买菜，“这里的菜便宜，环境洁净宽敞，像逛超市一样。”茶博城夜市，也叫“菜小新·西红柿集街区”，位于文圣街万友大厦南侧，有150个摊位，周边有前朴里、中阳锦绣国际小区、教授新村等近10个居民小区。夜市门口施划了（非）机动车位，方便车辆停放；各摊位明确划分区域，都贴有当日商品价格，方便市民采购。有位卖炸鸡翅叉的商户告诉记者，他的日销售额已从市场改造前的550元左右，增加到现在的1000元左右。

 其他便民市场在改造之后，效果也是立竿见影。徐家村党支部书记说，南徐市场人流量从改造前的8000人次增加到现在的15000人次，摊位出租率从以前的75%提升到100%；新兴街夜市9月下旬投入使用，取缔了之前的马路市场，目前正对硬件设备更新升级……

目前，寿光市中心城区基本实现了步行20至30分钟到达一个便民市场，形成了便民市场为主，生鲜超市、菜店等业态互补的蔬菜零售网络格局。升级改造后，市场内外环境“大变脸”，经营户感受到实实在在的好处，市民的菜篮子也越拎越舒心。

规范管理

便民市场“更加文明”

“政府给我们在学校边的空地上规划了仓圣便民早夜市，我们特别开心！”卖了十多年煎饼果子的陈琉秀说，她靠着这份小生意供两个孩子上学。群众利益无小事，每一个流动摊贩的背后都关乎着一个家庭的生计，如何将流动摊点管理好、规范好，是建设高品质城市的重要一环。对此，寿光市城管委办公室制定了《便民摊点管控区管理规范》，采取“疏堵结合、合理布局、有序经营”相结合的方式，设置便民摊点，引导流动摊点有序经营。

60多岁的刘长帅在兆祥小区门前摆摊卖卤制品，卖卤制品已有4年时间。“‘打游击’总归不踏实，现在有了这样好的政策，终于可以安心摆摊了。”针对部分流动摊点，综合行政执法部门提出了流动摊点“两进”模式：即便民摊点进小区，公益摊点进市场。

便民摊点进小区：在居住集中区开辟临时摊点（区），允许商贩进小区经营，设置便民摊点管控区；公益摊点进市场，便民市场改造升级后，增加一部分摊位，在不收取费用的前提下允许其入市经营，目前已在仓圣便民市场等七个市场设置免费摊位260多个，解决了部分老弱群体临时性摆卖问题。

 9月11日傍晚在东七夜市，记者看到三名综合行政执法人员正在巡查“涨市”情况。“市场和便民摊点群在中午、傍晚等易反弹，我们要加大这个时间段的管理力度。”执法人员告诉记者。在市场改造同时，该局逐步建立起常态化的管理机制，开展了针对便民市场涨市溢市、餐饮油烟污染、液化气安全、新增违建情况的“四大整治行动”，劝导流动摊点入市经营，劝导市场周边非机动车有序停放，成效显著。 截至目前，临时性便民摊点管控区共设临时摊点2230个，增加就业人数三到五万人以上。

柔性执法

便民市场“惠民利民”

今年4月，寿光市城管委办公室出台了《关于在城市管理领域推行“首违不罚”的实施办法》，推行了“首违不罚”制度，即对于在允许的区域开展占道经营的经营者及流动摊贩，造成轻微违反城市管理规定行为的，不予处罚；实施“综合查一次”活动，从小区、沿街商铺等场所入手，对餐饮油烟、出店经营等行为进行一次综合“体检”，同时将重点项目归集到一张执法清单上，对违规行为进行预提醒，引导业户自查整改。今年以来，执法人员减少入沿街业户检查13300多次，缩减检查频次72.1%，真正实现了无事不扰。

在下步工作中，寿光市综合行政执法局将继续与属地街办和相关部门对接，充分利用空闲场地、车少路段等区域，采取限时经营的方式，将流动摊贩纳入到有序管理中。寿光市将聚焦百姓的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”，不断实现一处处便民市场的蝶变新生，打造一处处规范性的便民摊点，形成地摊经济与城市管理相容相生、协调发展的良好局面，提升百姓的获得感、幸福感和满意度。