我市一项棚户区改造工作经验做法被省厅推广

近日，省住建厅下发《棚户区改造工作典型经验做法(第二批)的通知》，转发各市典型经验做法。其中，“潍坊市着力做好四篇文章，高质量推进安置房建设”经验做法在全省推广。

潍坊市着力做好四篇文章

高质量推进安置房建设

潍坊市积极探索工作路径，通过做好“顶层设计、依法征迁、理念更新、质量品牌”四篇文章，扎实推进棚户区改造工作，形成了“民本民生快速改善、城市品质持续提升、经济社会稳定发展”的良好局面。全市项目竣工建成率达到80.5%，提前完成安置住房建成交付专项整治行动年度任务目标。

一、注重顶层设计，优化棚改整体框架

一是统筹整体布局。结合城市总体规划和控制性详细规划，统筹考虑空间、交通等因素，及时调整改造范围，由中心城区向周边辐射带动，确保应改尽改。高新区按照“政府主导、公司化运营、市场化运作”的原则，以潍柴动力、福田汽车、航天航空产业园等产业研发及配套为支撑，对片区内旧村址拆迁、生态环境改造、产业布局、配套基础设施建设、商业及住宅开发进行整体布局，对汶泉片区全域进行“留、改、拆、建”，带动片区活力。二是政府主导推进。由政府主导推进征收拆迁、安置房建设，全市90％的安置房建设由国有平台组织实施，有效保障了工作进程。诸城市压实包靠单位、街区、建设单位的工作责任，推进情况每10天报送一次进度，全市上下齐抓共管，全力推进，保障安置楼建设和安置进度。三是优化改造模式。实施大片区战略，优化整合“小、散”项目，对相邻棚户区实行规模开发，统筹利用腾出的土地空间，科学安排产业、基础设施和商住用地，大力推进集中安置，优化安置房户型设计，配套完善基础设施，让群众充分享受到政策“红利”。

二、注重依法征迁，保障群众合法权益

一是坚持公开透明。建立房屋征收信息系统，及时公布征迁补偿方案、评估结果和选房顺序。在补偿标准上，强化正向激励，对拥护征迁、规定时间完成搬迁的，给予房屋评估价值一定比例奖励，最大程度保障群众权益。安丘市坚持一把尺子量到底、一个标准严到底，丈量由评估公司、镇村干部、群众代表共同进行，由村民代表组成的监督委员会全程参与，丈量结果、评估标准和补偿明细及时公示，让老百姓知情，打消种种顾虑，实现公开公正到位。二是坚持法制思维。市中级法院出台征收补偿行政案件的意见，合理配置司法机关“裁”的职能和行政机关“执”的职能，为快速处理拆迁纠纷案件提供可操作路径。遇到征迁纠纷时，由县级政府牵头，邀请被征迁人、群众代表、司法部门和律师参与公开听证，为推进依法征迁提供保障。三是坚持群众参与。采用“两轮征询法”，第一轮80％以上群众同意后启动征迁程序，第二轮85％以上同意补偿方案后作出征迁决定。潍城区坚持多措并举，创新“网格推进、部门包靠”机制，实施网格奖励办法，压实网格包靠部门责任，发动群众做好群众工作，为全面打赢安置房建设攻坚战奠定了坚实基础。

三、注重理念更新，提升棚改综合效益

一是坚持产城融合。做好“棚改＋产业”文章，统筹引进高端新兴产业，推动产城融合发展。全市利用棚改腾空土地，累计建设产业园区36个，落户项目300余个。二是突出生态宜居。融入“生态修复、城市修补”理念，对未明确性质的腾空土地，充分考虑生态建设需要，将零散地块全部打造成口袋公园或街心绿地，向群众提供更多休闲空间。三是深化供给侧改革。结合房地产发展形势，合理控制开发节奏，打造高端品牌社区，带动精装修、装配式建筑和绿色建筑推广应用，满足市民多元化需求。

四、提升建设品质，确保群众“住有优居”

一是提升安置标准。实施项目规划编制“三控制两注重一保障”，即控制绿地率、控制容积率、控制建筑高度，注重地下空间开发利用、注重建筑风貌审查、保障公共服务设施落地，确保安置房与商品房同品质。二是严把建设关口。实行安置房建设全过程管理，严格落实工程建设各方主体责任，定期开展工程质量现场督导，主动接受住户和社会监督，确保建设质量过硬、居民及早回迁入住。三是完善设施配套。配套完善道路、排水、供热、供气、绿化等基础设施和教育、养老、医疗等公共服务设施，确保与安置房同步规划、同步建设、同步交付使用，打造15分钟社区便民生活圈，让居民享受到“三生”融合的城市生活。